伴隨著餐飲行業(yè)的快速發(fā)展，餐廚垃圾產(chǎn)生量呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。餐廚垃圾如果得不到及時(shí)處理，不僅有可能危害“舌尖上的安全”、對(duì)環(huán)境造成很大壓力，還會(huì)使有害物質(zhì)流入生態(tài)系統(tǒng)，造成更嚴(yán)重后果。

　　近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)首府銀川為保障人民身體健康和環(huán)境安全，積極推動(dòng)規(guī)范餐廚廢棄物的管理和執(zhí)法，著力打造“銀川模式”的民生工程，踐行民生承諾。

　　民生工程更是民心工程

　　“經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)行，銀川已形成了一套閉合、高效、快捷的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家住建部規(guī)定的生活垃圾減量化、無(wú)害化和資源化處理的基本要求�！便y川城市管理局副局長(zhǎng)馬忠向記者表示，建設(shè)可持續(xù)、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如何對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用顯得尤為重要。

　　記者在銀川興慶區(qū)前進(jìn)街看到，一輛全封閉式餐廚垃圾專用車輛在某餐館門前停下，餐館服務(wù)員將餐廚垃圾桶放到車旁一側(cè)。短短幾秒鐘，通過(guò)桶車直運(yùn)的方式，滿滿的餐廚垃圾被車“吃”掉。

　　餐館老板告訴記者：“餐廚垃圾車每天都定點(diǎn)來(lái)我們餐館收運(yùn)垃圾。我們的服務(wù)員都習(xí)慣了，同時(shí)他們省心不少。有了專門的餐廚垃圾車，日產(chǎn)日清，我們店內(nèi)和店外都干凈不少�！�

　　銀川市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員宋力向記者介紹：“我們正在打造餐飲單位監(jiān)管的‘銀川模式’，開(kāi)展‘明廚亮灶’工程，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、餐飲服務(wù)單位和監(jiān)管部門三方食品安全互動(dòng)�！�

　　據(jù)介紹，“明廚亮灶”初入公眾視野，多是安裝透明玻璃隔斷(透明廚房)或者視頻監(jiān)控顯示屏(視頻廚房)，向消費(fèi)者展示餐飲后廚環(huán)境和食品制作過(guò)程。

　　從去年起，銀川“明廚亮灶”工程借助互聯(lián)網(wǎng)科技建設(shè)網(wǎng)絡(luò)廚房。截至目前，有7380家餐飲企業(yè)被納入銀川智慧食安監(jiān)管系統(tǒng)�；鶎訄�(zhí)法人員通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端，可隨時(shí)對(duì)所轄餐飲服務(wù)單位實(shí)行監(jiān)督管理。

　　值得注意的是，消費(fèi)者也能夠看到飯店后廚的情況。銀川市場(chǎng)監(jiān)督管理局為每個(gè)餐飲單位量身定制二維碼，并將二維碼放在餐桌等醒目位置。消費(fèi)者掃描二維碼之后，就可現(xiàn)場(chǎng)查詢企業(yè)證照信息、從業(yè)人員健康管理信息、食材溯源管理信息、食品添加劑使用公示等信息。

　　此外，宋力還指出：“我們建立了食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，并對(duì)食材來(lái)源信息給予公布，讓市民吃得放心吃得舒心�！�

　　“銀川模式”樹(shù)標(biāo)桿

　　2016年6月8日，銀川成為第一批33個(gè)試點(diǎn)城市中通過(guò)終期驗(yàn)收的6個(gè)城市之一。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和住建部認(rèn)為，銀川新增餐廚廢棄物處理能力200噸/日，完成率為100%，完成收運(yùn)體系建設(shè)、能力建設(shè)、終端處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期新增處理能力和項(xiàng)目投資目標(biāo)。

　　“在全國(guó)還沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)和做法的情況下，先行先試，在西北地區(qū)率先開(kāi)展銀川市餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸及無(wú)害化處理工作。”銀川城市管理局環(huán)衛(wèi)處主任李歡耀向記者表示，銀川餐廚垃圾集中收集處理走在全國(guó)前列。

　　2005年，銀川啟動(dòng)了餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了銀川保綠特生物技術(shù)有限公司。該公司總經(jīng)理金彧如向記者表示，銀川模式的核心就是政企合力。城管局執(zhí)法檢查，有時(shí)也會(huì)帶上該公司員工，進(jìn)行餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和收置。

　　據(jù)介紹，每天至少有26輛50臺(tái)次左右保綠特的餐廚垃圾專用車，按照銀川城市管理局核定的線路和時(shí)間收運(yùn)餐廚垃圾。

　　2011年，《銀川市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》出臺(tái)，隨后配套制定了《銀川市餐廚垃圾收運(yùn)處置監(jiān)管細(xì)則》《廢棄食用油脂銷售管理規(guī)定》等辦法。馬忠認(rèn)為，這些法規(guī)的制定，為銀川餐廚廢棄物處置加上了“緊箍咒”。其中，對(duì)收運(yùn)計(jì)量進(jìn)行電子監(jiān)管，擅自處置餐廚垃圾的行為明顯減少。

　　“我們建立餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾統(tǒng)一收集、集中處理、強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。銀川的餐飲企業(yè)取得環(huán)保部門的排污許可證，必須簽訂餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)置協(xié)議。” 李歡耀說(shuō)，對(duì)不履行義務(wù)的餐飲企業(yè)進(jìn)行上門約談，規(guī)范和約束餐飲企業(yè)的自律行為。

　　值得一提的是，銀川城市管理局還在餐廚垃圾收集車上安裝了北斗系統(tǒng)，并將計(jì)量系統(tǒng)嵌入監(jiān)控軟件，動(dòng)態(tài)監(jiān)控餐廚垃圾收運(yùn)、處置情況。

　　垃圾資源產(chǎn)業(yè)化

　　李歡耀說(shuō)：“在保障市轄三區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處理的基礎(chǔ)上，我們督促特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，積極開(kāi)展二縣一市的餐廚垃圾無(wú)害化處置�！睋�(jù)了解，賀蘭縣和永寧縣的餐廚垃圾統(tǒng)一集中收運(yùn)處理工作已開(kāi)展。

　　2016年年底，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確，根據(jù)當(dāng)?shù)夭蛷N垃圾產(chǎn)生規(guī)模、組分和理化性質(zhì)，可選擇成熟可靠的處理工藝路線和技術(shù)設(shè)備，選擇肥料化、飼料化(飼料添加劑)、能源化工藝。

　　金彧如向記者表示，餐廚廢棄物轉(zhuǎn)化為工業(yè)油脂、沼氣、生物飼料、有機(jī)肥，可提高餐廚廢棄物資源化產(chǎn)品附加值和處理和利用水平。

　　據(jù)記者了解，銀川餐廚廢棄物工藝路線是進(jìn)行油脂、固形物和液體利用為一體的資源化利用和無(wú)害化處理體系，固相部分生產(chǎn)成飼料添加劑、肥料、沼氣，液相部分加工成工業(yè)粗油脂和液肥。目前，銀川保綠特生物技術(shù)有限公司，可處理餐廚廢棄物400噸，廢棄油脂30噸，并計(jì)劃在今年，增加飼料化、肥料化、生物柴油生產(chǎn)車間，以提高餐廚廢棄物資源化利用效率。

　　“我國(guó)飲食習(xí)慣和國(guó)外差別很大，國(guó)外先進(jìn)工藝水土不服，難以消化移植。企業(yè)還在摸著石頭過(guò)河。”馬忠表示。

　　截至目前，銀川市已累計(jì)無(wú)害化處理餐廚垃圾約46萬(wàn)余噸，集中收集及無(wú)害化處理率達(dá)到了95%。

　　金彧如表示：“餐廚垃圾加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下游的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏跟蹤監(jiān)督和約束。建議國(guó)家盡快出臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范，以杜絕餐廚廢棄油脂進(jìn)入其他領(lǐng)域�！�